Сегодня написал в Московскую областную прокуратуру, которая уже много сделала для пресечения нарушений с выделением лесного участка и продолжает работу. Внизу ссылка, т. е. можно поддержать личным обращением о коррупции в администрации города Королёва. Прокуратура Московской области продолжает проверку обращения о нарушении земельного законодательства и по другим вопросам связанным с отчуждением лесного участка 45-го квартала города Королёва согласно ответу от 19.04.2012 №7/3-3726-2011/25884.
Прошу Вас принять во внимание, что 25-го и 28-го мая поданы частные иски граждан в королёвский городской Суд по фальсификации документов публичных слушаний по выделению участка. Так же 28-го мая подана жалоба в Московский областной Суд с целью отмены решения городского королёвского Суда о снятии ареста с лесного участка. Получено решение УФАС по Московской области от 19.04. 2012 №06/СУ/3252 признающее администрацию города Королёва нарушевшей Антимонопольное законодательство РФ, путём нарушения норм земельного законодательства при предоставлении земельного участка в аренду ДНП «Мечта». Последний документ высылаю. Прошу поддержать жителей в понуждении администрации города Королёва по обеспечению её действий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ссылка для обращений —
Наша проблема освещается в газете "Вечерний Королев"
Сегодня у меня на руках последний номер газеты «ВЕЧЕРНИЙ КОРОЛЁВ». Рекомендую. На третьей странице большая статья непосредственно касающаяся проблеммы с лесом 45-го квартала и вцелом лесного богатства города Королёва. Название — «ЗАТЯНУЛИ ПОЯСА». Есть, что почитать и на других страницах. Взял в «Заре», по прежнему распространяется бесплатно.
А это текст статьи до редактирования, просто у меня нет последнего варианта.
Зелёный город — Королёв или концепция ООПТ -2012. «Охранять природу — значит охранять Родину» М. М. Пришвин.
2012 год может стать во многом определяющим для нашего города. В этом году будут разрабатываться правила землепользования и застройки на территории г. Королева МО. В средствах массовой информации разными людьми излагается предварительная стратегия развития города. В упрощенном, утрированном варианте это выглядит следующим образом: шире дороги, новые парковки, новое жилье, детские сады, больницы, стадионы, большие магазины… Неискушенному жителю может понравиться такая простая и ясная доктрина. В таком виде эта стратегия тупиковая, дарующая болезненную молодость и раннюю старость. Такую программу необходимо будет дополнять еще большим количеством аптек, новыми онкологическими центрами, клиниками лечения лёгочных заболеваний и пр. Это стратегия построения высоко-урбанизированной среды со всеми вытекающими последствиями. Поэтому требуется глубокая корректировка в соответствии с историей и городскими традициями, в том числе большее внимание к экологии муниципального образования.
Наш город исторически родившись как дачное поселения, всегда был полон зелени. Сегодня он прикрыт от московского мегаполиса национальным парком «Лосиный остров». Со стороны Ярославского шоссе — лесом 45 квартала, судьба которого сегодня висит на волоске волюнтаристских административных решений, т. к. до сих пор, нет документа об отмене разрешения на строительство в нем дачного поселка сотрудников администрации города и примкнувших к ним лиц. К сожалению, практически потерян участок леса 43 квартала и со временем уменьшилась площадь «Комитетского леса». Теряя лесные насаждения, мы становимся заложниками неблагоприятных условий жизни: плохого воздуха, запыленности, невозможности лесных прогулок. Лишаем себя пения птиц, знакомства наших детей с естественной лесной растительностью, с жителями леса. Пока еще не поздно об этом задуматься!
Расскажу о некоторых моментах концепции ООПТ — 2012. В начале, что же такое ООПТ и зачем они нашему городу и жителям? ООПТ — это Особо Охраняемая Природная Территория, законодательно закрепленный статус, это охранная грамота ради спасения природных образований. На языке закона это звучит следующим образом: «Особо охраняемые природные территории (ООПТ) — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имею особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны». Юридически-правовые механизмы обоснования ООПТ местного значения находятся в ведении органов местного самоуправления, т. е. принятие решения и оформления возможно на уровне администрации г. Королева согласно закону Московской области от 2 июля 2003 года № 2/63-П.
Таким образом, понятие ООПТ далеко не новое, законодательно хорошо прописанное и прекрасно знакомое нашим муниципальным властям. Об этом знакомстве чуть позже, а пока хочется упомянуть, что практика создания ООПТ поддерживается федеральным правительством на основании закона об ООПТ от 1995 года и выше приведенным законом Московской области от 2003 года. При этом в Московской области находится четыре ООПТ федерального значения, в том числе примыкающий к городу Национальный парк «Лосиный остров» и находящийся недалеко — Ивантеевский дендрологический парк им. Академика А. С. Яблокова, остальные федеральные ООПТ не так близки. ООПТ областного значения на территории Московской области не редкость. Уже сегодня В Московской области 242 ООПТ. Для примера — в Шатурском районе их двадцать, в Щелковском четыре и т. д. Процесс формирования и оформления новых идет постоянно. Цель таких работ — сохранение «зеленого пояса» столицы как источника кислорода, и спасение биоразнообразия, т. е. среды обитания птиц и животных, сохранение путей миграции.
Никогда крупный город не сможет полноценно развиваться, если в его состав не входит комплекс естественных природных компонентов. ООПТ — это островки живой природы, делающие ландшафт города гармоничным и нормализующими экологическую обстановку. ООПТ позволяют сохранять сообщества редких растений и естественные условия обитания для животных.
Несколько удивительно, но той зимой в лесу 45 квартала была обнаружена лиса! Житель, ее увидевший во время прогулки, поспешил запечатлеть на фотокамеру мобильного телефона. Это ему показалось столь поразительным, что он не преминул фотографию демонстрировать прохожим в лесу, вызывая всеобщее восхищение и шутки. Но в целом, этот факт не столь удивителен коренным жителям города.
В лесу 45 квартала встречают постоянно белок, ежей, прошлым летом, рассказывали о шкодливом горностае или ласке, а может это был черный хорь — никто зверька, к сожалению, не запечатлел. Видели ужей, хищных птиц: обыкновенного осоеда, большого подорлика, беркута, филина, среднего пестрого дятла, желну, а так же околоводных птиц: серую цаплю, кулика фифи, озерную чайку, речную крачку, крякву обыкновенную. Коль мы заговорили о птицах, надо вспомнить, семейство птиц кустарниковых мест обитания, встречающихся на территории леса 45 квартала. Это сойка обыкновенная, славка черноголовая, славка садовая, конюк обыкновенный, и конечно птицы лесных массивов: зарянка обыкновенная, дрозд певчий, дрозд рябинник, пеночка весничка, белоспинный дятел, большой пестрый дятел. Конечно есть и птицы, традиционно гнездящиеся рядом с жильем: сорока обыкновенная, серая ворона, воробей домовый, воробей полевой, синица большая, сизый голубь и т. д.
В этом смысле, очевидно, что лес 45 квартала — это птичий дом. Целесообразно использовать эту территорию в образовательных целях, а также развивать любительскую орнитологию и фотографирование птиц (бёрдинг). Необходимо шире пропагандировать зимнюю подкормку птиц с кормушек среди взрослых и детей — как часть популярной программы — «Покорми птиц зимой».
Отвлечемся от птиц. Вспомним другую историю 20-летней давности, рассказанную жителем 45 квартала о своем детстве. Было тогда юноше лет 12 и занимался он хоккеем на стадионе в Сокольниках. Вот ранним зимним утром отправился он еще затемно от Ярославского шоссе через лес к железнодорожной станции «Подлипки -Дачные». Идет бодренько, хоть еще и не совсем проснувшись, а тишина зимнего леса тому только способствует. Вдруг слышит хруст веток. Наш парень ныряет за сосну и видит, как из лесу выходит громадный лось, пересекает неспешно тропинку и удаляется в чащу. Воспоминание осталось надолго в памяти. Оно подарено природой, тем лесом, который шутливо в «завокзалке» именовали в 80-ых «ресторан пеньки»…, хотя здесь все больше великаны сосны да ели.
Вернемся к ООПТ и тому, как хорошо это понятие знакомо нашей Администрации. Дело в том, что благодаря работе городских специалистов, а также сотрудников МГУ им. М. В. Ломоносова и МГУЛ, в Королеве в 2008 году была спроектирована сеть ООПТ объединенных экологическими коридорами, т. е. создавался зеленый каркас, позволяющий сделать жизнь в городе полноценной и здоровой. «В ходе исследования лесных массивов в черте города было выделено и обследовано 7 участков перспективных для создания ООПТ (6 лесных и 1 луговой): «45 квартал», «Сосновый бор», «Комитетский лес», «Валентиновский лес», «Акуловский лес», «Санаторный лес», «Пойма Клязьмы» эти работы проводились (!) «по заказу Администрации г. Королева Московской области кафедрой биогеографии географического факультета МГУ им М. В. Ломоносова». Цитаты из издания «Научный потенциал Московской области устойчивому развитию центрального региона России» Ярославль-Королев 2009 г. Исследования носили комплексный научный характер. Была разработана целая методология формирования ООПТ местного значения. Коснемся только интересных частностей и выводов этих работ на примере участков «45 квартал» и «Сосновый бор», что соответствует общим выводам ученых, проводивших исследования: «Следует сказать, что наиболее приоритетными для охраны участками, на основе показателей биоразнообразия, являются «45 квартал» и «Сосновый бор». О фауне, населяющей лес 45 квартала написано уже достаточно, растительный мир столь же разнообразен и уникален для городских лесов ближнего Подмосковья. Ученые особо отмечают: «на территории сохранились ареалы сосны диаметром более 80 см.», «сохранилась коренная растительность, представленная сосновыми и еловыми (смешанными) лесами с достаточно интенсивным возобновлением на некоторых участках, а также редкими для городских территорий сообществами (ельник-черничник), что можно отнести к уникальным в рамках города ландшафтам». Среди птиц уже были упомянуты редкие и занесенные в Красную книгу Московской области виды. Теперь следует их упомянуть среди растений: колокольчик раскидистый, ландыш майский, астрагал песчаный, чина весенняя, невянник обыкновенный, ирис или касатик сибирский, вегренница лесная, подлесник европейский. Боюсь утомить читателя статьи перечислением природных достоинств леса 45 квартала, они несомненны и требуют бережного сохранения. К этому выводу приходят и эксперты, сделавшие все необходимое для создания на участке «45 квартал» ООПТ местного значения типа «Комплексный заказник», что подразумевает: сохранение природного разнообразия, охрану редких видов, умеренное использование его рекреационного потенциала.
Участок «Сосоновый бор» — это участок леса, расположенный на севере города. Он уникален в ландшафтном отношении — здесь расположен старичный водоем с островом посередине, соединенный узкой протокой с рекой Клязьмой. Нахождение старичного озера, т. е. озера сформированного руслом реки, на территории города с островом в окружении сосен и лип — это экологический клад!
Мне рассказывали, что видевшие эти городские участки лесов группа итальянских экологов была поражена красотой и разнообразием ландшафтов. Тем, что несмотря на близость города сохранено биоразнообразие флоры и фауны. Однако, есть ложка дегтя, — европейцев поразило обилие бытового мусора на этих территориях, что, конечно, является поправимым при минимальных вложениях.
«Сосновый бор», как и лес «45 квартал» имеет в своем арсенале большое количество краснокнижных и редких видов растений, птиц, насекомых. Конечно, наличие водоема значительно большего, чем Дулев ручей в лесу 45 квартала накладывает свою уникальность в количестве околоводных видов птиц и более широко представленной прибрежной растительности. Исследователи для участка «Сосновый бор» определили, что «есть основание для создания здесь ООПТ местного значения типа «Ландшафтный заказник», что подразумевает сохранение природного разнообразия, охрану ландшафтных комплексов и экосистем.
Сегодня следует осознать, что нельзя убивать оставшиеся уникальные городские участки природы, необходимо реализовать наработки ученых и создать сеть ООПТ на территории города в интересах устойчивого развития и создания благоприятной окружающей среды. Многие жители, вовлеченные в вопросы сохранения природных объектов, надеются на разумность Администрации города и рассчитывают на поддержку Совета депутатов. Несомненно, что понимание проблемы ширится. Горожане, ветераны и работники РКК «Энергия» обратились к руководству и получили поддержку, результатом которой было обращение Президента компании к Главе города с просьбой создания ООПТ «лес 45 квартал». Это, несомненно, ответственное и дальновидное решение.
В этом контексте будет интересна статья из прошлого. Точнее выдержка из публикации, размещенной в «Лесном журнале» в далеком 1879 году. Работа Александра Фелициановича Рудзкого — профессора Санкт-Петербургского лесного института. В ней показана выгода (!) лесной рекреации.
Ох, как бы это донести до некоторых сегодняшних чиновников и бизнесменов, живущих одним днем. Итак, выдержка из статьи 1879 года: «Фабрикант, имеющий вблизи фабрики рощу, прерывающую однообразную картину местности, может срубить эту рощу и обратить площадь ее под какое-нибудь непосредственное пользование; он, следовательно, получит известный капитал, приносящий ежегодно известные проценты. Но он может отказаться от реализации этого капитала и даже вести ежегодный расход на поддержание рощи и при этом не быть в убытке даже с точки зрения собственных денежных интересов: рабочие и их дети, пользуясь рощей для гулянья, получают возможность дать лучшее употребление своим досугом, могут действительно отдохнуть от работы, чему всегда будет радоваться всякий разумный капиталист, знающий, что наибольший барыш кроется не в грубой эксплуатации, истощающей силы рабочего, а в поддержании этих сил». И далее: «…записав в приход всю сумму наслаждений, доставляемых народу рощей как местом гуляния, и сравнив ее с суммой дохода, доставляемого рощею при непосредственном пользовании ее продуктами, мы часто получаем народно-хозяйственный баланс в пользу косвенного пользования». Это тот случай, когда комментарии излишни.
При написании этой статьи использованы работы ряда замечательных специалистов много сил отдавших изучению состояния окружающей среды в г. Королеве. Хочу привести их фамилии для тех, кто захочет найти конкретные данные и научные ссылки по поднятым в статье проблемам. Многие из этих людей участвовали в подготовке заключений об экологической и природной ценности лесного массива «45 квартал», «Сосновый бор», чем внесли неоценимый вклад в попытку спасения этих массивов. Итак: Заслуженный деятель науки РФ академик РАЕН и ЖКА, доктор биологических наук, профессор Е. Г. Мозолевская; заведующий кафедрой экологии МГУЛ, декан факультета лесного хозяйства, профессор, кандидат биологических наук В. А. Липаткин; доцент кафедры экологии и защиты леса, кандидат биологических наук О. В. Беднова; аспирант кафедры экологии и защиты леса МГУЛ А. А. Лихачев; кандидат географических наук, зам. зав. Кафедрой биогеографии Географического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова Е. Г. Королева; кандидат географических наук, доцент кафедры биогеографии Географического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова Е. Г. Суслова; аспирант кафедры биогеографии Географического факультета МГУ имени Ломоносова Н. С. Белякова; эколог, кандидат географических наук В. А. Волков и многие другие. В заключении, снова обратимся к Михаилу Пришвину, вспомнив его крылатое изречение: «Природа явилась нам, как Родина, и Родина-мать обратилась в Отечество…». Юрий Казымов
Дополню фотографиями красивых уголков леса 45-го квартала с протекающим по его территории Дулёвым ручьём (правым притоком реки Клязьма)
Решено перейти к индивидуальным типовым судебным искам.
Мы совершенствуем технологию защиты общественных интересов от противоправных действий местной Администрации.
Решено перейти к индивидуальным типовым судебным искам с целью понуждения Администрации Королёва действовать в интересах жителей города, а не использовать административный ресурс и городскую коррупцию, препятствуя устойчивому развитию города и благоприятные условия проживания.
Любой гражданин РФ может поддержать это начинание используя выложенное ниже исковое заявление. Заплатив 200 рублей пошлины. (Платёжка —
) В случае необходимости, первое разумное колличество исцов, готов поддержать в суде по доверенности. Необходимые копии документов предоставлю при обращении на почту —
Три иска поданы в пятницу+ ходатайства.
В понедельник будут ещё.
Сам иск.
В Королевский городской суд 141070, Московская область, г. Королёв, ул. Коминтерна, д.2
Истец: …; Проживающий по адресу: 000000, МО, г. Королёв, ул…, Дом…кв… тел. 0-000 -000-00 — 00
Ответчик: Администрация г. Королёв, МО Расположенная по адресу: 141070, МО, г. Королёв, ул. Октябрьская, д.1
3-е лицо: Дачное Некоммерческое Партнёрство «Мечта»; Расположенное по адресу: МО, г. Королёв, ул. Горького, дом 12 в ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ 20 октября 2009 г. в г. Королёв (профессиональный лицей № 26) проводились публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка, расположенного по адресу: МО, г. Королёв, ул. Северная, дом 14 А под размещение дачной застройки. По результатам данных публичных слушаний было принято положительное решение и издано Постановление Главы г. Королёв от 09.11.2009 г. № 1600. Я, гр. РФ, …, считаю данные публичные слушания несостоявшимися, а их результаты и протокол сфальсифицированными членами Комиссии по публичным слушаниям — должностными лицами Администрации г. Королёв, МО, по следующим основаниям. 1. Относительно цели проведения публичных слушаний от 20 октября 2009 г. В соответствии с п.3 ст.28 федерального закона РФ от 06 октября 2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предметом публичных слушаний является правомерность предлагаемой документации в установлении границ функциональных зон территории муниципального образования, зон ограничений на использование территорий, соблюдение требований установленных регламентов. Земельный участок, расположенный по адресу: МО, г. Королёв, ул. Северная, дом 14 А находится в городском лесном массиве «45 квартал», который является одним из наиболее крупных фрагментов лесной растительности, существование и нормальное функционирование которого значимы для улучшения и стабилизации экологической ситуации в городе. Данный лесной массив выполняет защитную функцию и улавливает выбросы автотранспорта с Ярославского шоссе и промышленных предприятий на западе города. Местоположение данного лесного массива (многие деревья имеют высоту более 27 м. (до 32 м.) и диаметр ствола более 67-70 см. (до 85-95 см. у отдельных сосен), определяет его высокую рекреационную востребованность со стороны жителей города. (Из заключений экологической и природоохранной ценности лесного массива 45-ый квартал на территории г. Королёв, МО. Приложение № 1 и № 2). Городские леса — леса, расположенные на землях городских поселений, предназначенных для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки. Терминологический словарь. Федеральное агентство лесного хозяйства. В соответствии с нормами Земельного и Лесного Кодексов РФ городские леса, как и леса земель лесного фонда, являются общедоступными для всех городских жителей РФ, т. е. на них установлен публичный сервитут. Земельные участки, занятые городскими лесами, могут использоваться только для рекреационных целей и не подлежат приватизации, т. к. ограничены в обороте (пп.1 п.1 Правил пользования лесов для осуществления рекреационной деятельности (Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. № 62) Приложение № 3). Исходя из вышеизложенного, следует, что цель данных публичных слушаний — выделение Администрацией г. Королёв данного участка лесного массива под дачное строительство — является умышленной, противоречащей федеральным законам об использовании данного лесного массива, предназначенного исключительно для рекреационных целей и препятствующей непосредственно мне и жителям 45-ого квартала г. Королёв осуществление наших конституционных прав на благоприятную окружающую среду, препятствующей использования данного лесного массива в физкультурно-оздоровительных и спортивных целях. Вместо сбережения зелёных насаждений и благоустройства городского лесного массива «45 квартал» и, соответственно, выделения земельного участка на территории, свободной от кустарников и деревьев, Администрацией г. Королёв МО был выбран лесной массив, освоение которого, помимо вырубки здоровых взрослых деревьев, наносит непоправимый ущерб экологии и окружающей среде непосредственно жителям 45-ого квартала и города в целом. О недопустимости выделения данного лесного участка под дачное строительство говорится в письме Прокуратуры МО от 09.09.2011г. № 73059-2011 (Приложение № 4). «Предоставление данного земельного участка ДНП «Мечта» произведено администрацией города Королёва с нарушением положений ст.81 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». 2. О форме участия граждан города в решении вопросов местного самоуправления. В ст.7.1. действующего Устава г. Королёв Московской области такая форма непосредственного участия граждан города в решении вопросов местного самоуправления, к которым относятся согласно ст.6.3. действующего Устава г. Королёв Московской области: «п.2. владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью; п.9. регулирования планировки и застройки территории города; п.11. контроль за использованием земель на территории города; владение, использование и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности; п.16. благоустройство территории города, озеленение, содержание зелёного хозяйства; п.17. участие в охране окружающей среды на территории города.» как публичные слушания не содержится, что вызывает сомнение в легитимности использования должностными лицами Администрации г. Королёв такой формы непосредственного участия граждан города. Фактически была произведена подмена формы непосредственного участия граждан города в решении вопросов местного самоуправления, указанных в ст.7.1 действующего Устава г. Королёв Московской области, иной. 3. О порядке организации публичных слушаний от 20 октября 2009 г. В соответствии с нормами ст.28 федерального закона РФ от 06 октября 2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация публичных слушаний, взаимодействие с их участниками возложены на орган местного самоуправления, являющегося и заказчиком соответствующей документации. Публичные слушания — процедура муниципального уровня, предусматривающая представление информации и рассмотрение проектов разграничения земельных участков поселений по назначению, установлению градостроительных регламентов (видов разрешённого использования земельных участков, ограничений по ним, параметров строительства) Организация и проведение публичных слушаний призваны обеспечить соблюдение прав жителей на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков. Результаты публичных слушаний, замечаний и предложения их участников должны учитываться органами власти при принятии решения об их утверждении, а также при разработке плана реализации соответствующих схем и проектов. Вплоть до настоящего времени ни я, ни члены моей семьи, знакомые и друзья по 45-ому кварталу и других районов г Королёва не были проинформированы Администрацией г. Королёва надлежащим образом о проведении публичных слушаний и, тем более, ознакомлены с предлагаемым Администрацией города проектом. Наши общие интересы и конституционные права в соответствии с требованиями природоохранительного законодательства, напрямую связанные с целью проведения публичных слушаний — предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка, расположенного по адресу: МО, г. Королёв, ул. Северная, дом 14 А, под размещение дачной застройки были проигнорированы. Пунктом 4 ст.28 федерального закона РФ от 06 октября 2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрен определённый порядок заблаговременного оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, а также другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования. Сообщение Администрации города о проведении публичных слушаний от 10.10.2009г., опубликованное в газете «Калининградская правда», по нашему мнению, не является заблаговременным надлежащим уведомлением жителей нашего города и, в частности, 45-ого квартала по следующим основаниям: 1. У газеты «Калининградская правда» ограниченный тираж — 12 347 экз… Эта газета распространяется не только в городе, но и в области. Данная газета не пользуется популярностью у населения, предпочитающего центральную прессу. С 2009г. я с моими друзьями отстаиваю свои права на доступный чистый лес и благоприятную окружающую среду для жителей 45-ого квартала и города; регулярно участвую в защите лесного массива «45 квартал» от его захламления, огораживания и ведения какого-либо строительства в нём, и только недавно узнал о том, что в 2009г. проводились публичные слушания, на основании которых часть лесного массива отдали под дачное строительство. В 2009 г. мне не было известно о проведении Администрацией г. Королёв МО публичных слушаний, об их предмете, о значимости выносимых вопросов и т. д., 2. Должностные лица Администрации г. Королёв не использовали в соответствии с п.4 ст.28 федерального закона РФ от 06 октября 2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города и, в частности, 45-ого квартала. В целях обеспечения жителям города равных возможностей для участия в публичных слушаниях и предоставлении информации о содержании градостроительной документации, предлагаемой для рассмотрения на публичных слушаниях, должностные лица Администрации г. Королёв могли использовать радио и местное телевидение, Интернет. Плакаты и листовки о проведении публичных слушаний могли быть распространены через почтовые ящики жителей, прикреплены к парадным дверям подъездов жилых домов, расклеены на информационных досках объявлений, в местах массового посещения и т. д. На наш взгляд, имело место преступное формальное отношение к информированию жителей города, затрагивающее жизненные права и интересы тысяч людей на решение такого важного вопроса местного значения, как сохранение благоприятной окружающей среды. 4. Участники публичных слушаний. Ст.39 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190 ФЗ в определении участников публичных слушаний (кроме представителей органов местного самоуправления) указывает правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, жителей поселений и городских округов, т. е. граждан, имеющих жилищные права на соответствующей территории. Кроме того, пункт 1.3. Положения «О порядке проведения публичных слушаний…», разработанного «… в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ и уставом города Королёв Московской области» гласит, что «Публичные слушания по вопросам предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования проводятся с участием граждан, постоянно проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым испрашивается разрешение;» Ввиду ненадлежащего информирования, жители города и 45-ого квартала, в частности, участия в публичных слушаниях не принимали, что подтверждается протоколом публичных слушаний от 20.10.2009г., где в графе «Участники слушаний» не указано ни одной фамилии. Т. е. публичные слушания прошли без главных участников — граждан 45-ого квартала и города Королёва, которые в соответствии с п.5 Ст.39 Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190 ФЗ по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования вправе были предоставить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся ук… Продолжение »
